各局（室）、街道、直屬企事業單位：

《浙南產業集聚區“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”營商環境提升年宣傳方案》已經管委會同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

                      溫州浙南沿海先進裝備產業集聚區

                      （經開區、甌飛）黨政辦公室

                          2018年4月10日  

 

浙南產業集聚區“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”營商環境提升年

宣傳方案

 

為全面深化作風建設，全力優化營商環境，進一步展現新時代濱海產業新城，營造作風正氣、改革銳氣、發展朝氣的營商濃厚氛圍，根據省市相關精神，現制定浙南產業集聚區“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”為主題的營商環境提升年工作宣傳方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據市委十二屆三次全會精神和《關于深入開展“營商環境提升年”行動的實施方案》要求，全面建設高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、開放包容的人文環境、宜居宜業的生態環境，舉全區之力打造省市“營商環境提升”示范區。

    二、活動時間

2018年3月至2018年12月。

    三、主要內容

（一）全面提升營商環境宣傳動員大會

在全區范圍內召開營商環境提升年動員大會，統一思想、提

高認識，對營商環境提升意義、內涵做深刻解讀，全面部署全區

“營商環境提升年”各項工作任務。（牽頭單位：黨政辦）

（二）開展“人人都是營商環境，個個代表開發區形象”解放思想大討論

在全區各部門、街道范圍內開展“人人都是營商環境、個個代表開發區形象”解放思想大討論活動；舉辦“互聯網+政務”主題論壇，營造良好的輿論氛圍。（牽頭單位：組織宣傳部）

    （三）“營商環境提升”直通車

線上：在浙南產業集聚區微信公眾號上開通營商環境提升直通車，各部門、街道公共平臺同時設置 “營商環境提升”專欄，及時發布政策、宣傳報道活動、受理投訴舉報，受理一起，處理一起，反饋一起，體現“公開、公正、公平、高效、務實”的溝通協調機制。線下：成立營商環境提升巡查組，深入了解存在問題，做好協調督辦工作。（牽頭單位：人大（政協）工作聯絡室，配合單位：黨政辦、紀委監察室、組織宣傳部、商務局、行政審批局）

    （四）營商環境提升“我來說”系列訪談

對部門以及街道一把手進行專題采訪；廣泛征求專家學者、企業代表和群眾對營商環境提升的意見和建議；通過全媒體等方式重點對部門、街道提升營商環境的典型經驗和新做法進行宣傳報道。（牽頭單位：組織宣傳部）

（五）“營商環境提升”成果展示。

開展營商環境提升“示范集體（窗口）”和“服務標兵”評

選。各部門、街道梳理典型做法和個人先進事跡，上報營商環境提升年行動領導小組辦公室，通過推薦、成果展示、投票、專家評議等環節，評選營商環境提升“示范集體（窗口）”和 “服務標兵”。對典型做法和個人先進事跡匯編成冊，并通過媒體、網絡等多種方式進行宣傳報道。（牽頭單位：行政審批局）

四、相關要求

（一）高度重視，落實責任。各部門、各街道要高度重視營商環境提升宣傳工作，形成主要領導負責、分管領導具體抓的工作體系，要制定工作方案，明確宣傳重點，確定時間節點，落實責任人員，確保宣傳工作有序開展。宣傳工作納入年終考核。

（二）突出主題，把握導向。要堅持正面宣傳為主，輿論監督為輔，加大對營商環境提升工作宣傳力度，區本級和相關合作主流媒體要開設報紙專欄、發表評論文章、制作系列視頻、開設廣播評論節目等，滾動報道營商環境提升情況，以典型事例和真實數據說話，廣泛凝聚各方面力量，加快營商環境提升工作。

（三）整合資源，形成合力。各部門、街道要建立溝通協調機制，形成各部門、街道密切配合的工作態勢，要創新宣傳形式，豐富宣傳內容，并做好信息報送工作，實現“營商環境提升”資源共享，積極營造良好宣傳氛圍。

 

附件：1.“人人都是營商環境、個個代表開發區形象”解放

             思想大討論實施方案 

    2.“營商環境提升直通車”活動方案

    3.營商環境提升“我來說”系列訪談方案

    4.營商環境提升“示范集體（窗口）”和“服務標兵”

        評選活動方案

 

附件1

 

“人人都是營商環境、個個代表開發區形象”解放思想大討論實施方案

 

經研究決定,開展“人人都是營商環境、個個代表開發區形象”解放思想大討論。具體內容如下：

一、活動時間

時間：2018年3月下旬至5月中旬

二、活動內容

（一）查找問題。各部門、街道對照營商環境提升要求，查找本單位營商環境薄弱環節。

（二）征求意見。各部門、街道以座談會、紙質征求等形式向服務對象征求意見。

（三）開展機關思想大討論。每個單位集中召開一次以“人人都是營商環境、個個代表開發區形象”為主題的大討論，科級領導干部每人要結合本單位職能、存在薄弱環節、征求到的意見建議撰寫一篇營商環境提升相關文章（1000字以上），每個處室要結合處室職能提出至少3條以上意見或建議，在討論會上進行集中討論，為全區營商環境提升建言獻策。

（四）舉辦主題論壇

舉辦“互聯網+政務”主題論壇，擬邀請互聯網信息專家、

政務服務專家以及有關部門負責人、企業家代表、群眾以及媒體代表共同探討“互聯網+政務”對營商環境提升的作用、做法。

（五）梳理匯總。每個單位結合前期查擺的問題、征求的意見建議、大討論的成果等制定營商環境提升整改措施。

      三、相關要求

    各單位科級領導干部撰寫的文章、處室職能提出的意見建議、制定的整改措施于4月30日前統一上報組織宣傳部，聯系人：白海天 王建爍，聯系電話86996692。

 

附件2

 

“營商環境提升直通車”活動方案

 

為助力營商環境提升，全面營造“人人關心營商環境、人人維護營商環境”的良好氛圍，現按照浙南產業集聚區營商環境提升年宣傳方案要求，制定“營商環境提升直通車”主題活動方案。

一、活動時間

2018年3月下旬至10月底

二、內容形式

線上：區級層面、各部門、各街道均開設“營商環境提升”專欄，及時發布政策、宣傳報道活動、受理投訴舉報等。

    線下：成立營商環境提升巡查組，深入了解存在問題，并做好協調督辦工作。

三、具體做法

（一）建立投訴監督通道

投訴監督工作由區人大（政協）工作聯絡室牽頭負責，設立專門投訴舉報電話、郵箱等，統一收集反映的營商環境問題，并以交辦單的形式反饋各相關單位辦理；媒體針對問題展開采訪報道，促進營商環境進一步提升。

（二）成立“營商環境提升”巡查組

成立以委領導為組長，部門負責人、兩代表一委員、媒體代

表、企業代表為成員的巡查組，嚴格對照“深化改革優環境”11條措施、“執紀監督治怠政”的9條措施，以隨機抽查的方式對相關部門落實措施情況進行督查，以定期走訪的形式了解企業等服務對象需求和困難。

（三）建立定期通報協調機制

每個月10日左右，定期召開營商環境情況通報會，協調解決存在問題。每次通報會選取1-3個與營商環境提升“負面”典型案例進行點評通報，對消極怠慢或不作為情況進行曝光，對需要整改但沒有落實到位的，由區紀委監察室介入調查督辦。

    聯系人：聯系人：人大（政協）工作聯絡室 孫鴿翎、李娜娜，電話：85851909。

 

附件3

 

營商環境提升“我來說”系列訪談方案

 

結合浙南產業集聚區營商環境提升年宣傳方案，現制定全媒體欄目《營商環境提升“我來說”訪談》具體方案。

一、訪談主題

以“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”為主題。

二、主要內容

（一）通過媒體開全媒體報道的方式，以一把手訪談、約請有關專家學者和工商企業界代表召開營商環境研討會、宣傳各有關部門近年來在打造營商環境方面的經驗做法和新舉措。

（二）征集專家學者、企業代表和市民對營商環境提升方面的意見和建議，全方位、多角度為營商環境營造良好的輿論氛圍并提供智力支持。

（三）安排訪談計劃，對集聚區管委會領導、部門以及街道一把手進行采訪，通過系列訪談，營造一把手抓營商的良好氛圍。

三、時間安排

2018年4月初至6月底。

（一）啟動預熱。以營商環境提升為背景，對欄目設置進行預告。

（二）持續傳播。從4月開始，以每周一篇的頻率進行內容設置發布，通過營商環境提升涉及的各個對象進行采訪。

（三）總結報道。對活動總體情況進行綜述報道。

四、宣傳報道

（一）組建由溫州電視臺、溫州日報、溫州晚報、溫州網、溫州新聞網等記者組成的報道隊伍，以紙媒、視頻、網絡等融合方式，實現采訪內容多媒體覆蓋。

（二）在《今日開發區》和《浙南產業集聚區》以及公眾號開設專欄進行報道，并向中央網媒、省級媒體推薦轉載。

聯系人：組宣部新聞處 項凱凱 電話：88960395。

 

附件4

 

營商環境提升“示范集體（窗口）”和“服務

標兵”評選活動方案

 

根據營商環境提升年宣傳方案，決定在全區范圍內開展一次“示范集體（窗口）和“示范標兵”評選活動，具體方案如下：

一、評選類別

主要分為“示范集體（窗口）和“服務標兵”兩類，“示范集體（窗口）主要針對單位、部門以及窗口的優秀經驗做法；“服務標兵”主要針對在營商環境提升中表現突出的個人，旨在樹立典型，表彰先進。

二、評選標準和范圍

（一）“示范集體（窗口）”

全區各單位通過自薦和推薦等方式，以“深化改革優環境”十一條措施為具體標準，評選群眾、企業評價高、服務態度好、效率高的單位。

（二）“服務標兵”

對“營商環境提升年”表現突出，業績明顯的先進個人，重點打造個人模范樣板。

三、評選原則

（一）面向基層原則。主要以面向和群眾、企業接觸的部門、窗口等組織，確保評選出的對象有很好示范作用，讓群眾直接參與評議。

（二）公平公正原則。評選過程要嚴謹、規范、公開，務實、節儉，評選要置于社會監督之下，真正把群眾認同度高的對象評選出來。

（三）好中選優原則。在評選對象總數固定的前提下，要高標準、高要求，確保評選活動的精準性、代表性和科學性。

（四）服務優先原則。重點評議服務部門，評選過程中需要群眾、企業配合參評的，以不干涉具體經辦事宜為原則，不給群眾、企業辦事有干擾。

四、評選辦法和程序

為切實加強對本次評選活動的組織領導，成立浙南產業集聚區營商環境提升“示范集體”（窗口）和“服務標兵”活動組委會(以下簡稱區活動組委會)，區活動組委會下設辦公室(設在行政審批局)具體負責評選事宜。

（一）宣傳發動。在區報紙、區門戶網站、浙南產業集聚區微信公眾號、溫州網等平臺上統一發布評選通知，公布評選標準、推薦辦法和時間節點，做好宣傳發動工作。各街道、各部門單位要在本轄區、本系統、本行業、本領域做好宣傳發動工作，動員各界積極參與評選。

（二）組織推薦。各單位要組織好推薦工作。群眾可在審批窗口設置的“示范集體”（窗口）和“服務標兵”意見箱或微信公眾平臺進行推薦。

（三）初評審核。各單位在推薦的基礎上，按照評選標準組織人員進行初評，對擬推薦的候選集體或個人進行初審。 經初審后，各單位要按照要求確定推薦人選。各單位可推薦先進集體（窗口）或個人1-3名。

（四）實地走訪。區活動組委會辦公室將組織群眾代表、媒體代表、專家代表通過實地訪問、民意調查等方式走訪候選對象進行實地查看了解。

（五）復評審核。區活動組委會對各單位推薦上報的候選名單，特別是營商環境“示范集體”要進行提升成果集中展示、綜合評議。

（六）綜合投票。一是網絡投票。將候選對象的基本情況、主要事跡在浙南產業集聚區微信公眾號進行投票。二是公眾投票。區活動組委會將邀請媒體代表、“兩代表一委員”、專家學者、市民代表等若干名各界代表進行投票。三是組委會投票。區活動組委會召開第二次評審會，對候選對象進行等額投票。網絡投票、公眾投票、組委會投票結果以百分制核算，分別占比20%、30%和50%。

（七）評選審定。區活動組委會將根據網絡投票、公眾投票、組委會投票結果與評委評審意見進行綜合評定，確定對象。

（八）表彰公布。根據區活動組委會綜合審定結果，報管委會領導同意后，對評出的對象予以表彰。

六、工作要求

（一）精心組織，高度重視。各單位要充分認識評選評選重要意義，把評選過程作為抓營商環境提升的重要抓手，切實加強組織領導，周密部署，精心組織。要緊密結合近年來開展的系列評選以及創先爭優等活動，務必做到認真篩選、嚴格把關，將群眾真正認可、起到模范帶頭作用的對象推選出來。

（二）嚴格審查，確保質量。各單位要嚴格按照評選工作的程序，把好材料關、審核關和考察關。事跡材料要做到有的放矢，有具體措施和內容，評選過程要嚴格工作程序、規范工作流程。

（三）大力宣傳，營造氛圍。各有關單位要對“營商環境提升”先進集體（窗口）和個人評選進行廣泛宣傳，讓群眾真正認可，切實感受到營商環境提升帶來的成果。

聯系人：行政審批管理局陳蓁，電話：85851220 。

 

  溫州浙南產業集聚區（經開區、甌飛）黨政辦公室   2018年4月10日印發